2026年4月14日，国务院办公厅转发海关总署《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》（国办函〔2026〕40号），推出24项改革措施，其中"促进保税维修发展"被放在了新业态提升的首位。新政最引人瞩目的一处突破是：允许国内加工制造的出口产品及其零配件自境外进入综合保税区维修后复运出境，不再受综合保税区维修产品目录及禁止进口的旧机电产品目录限制。这道闸门一开，长期困扰出口企业的"产品出海后难回国维修"堵点被彻底打通。
过去，国产出口商品（尤其是汽车、大型装备）在海外出现损坏需要返修时，受旧机电进口目录和维修目录双重约束，往往无法顺利复运回国，企业只能在境外高成本地搭建售后体系。新政明确，这类产品可进入综合保税区开展保税维修，维修所需零部件不仅能享受退税，还可快速通关，企业无需缴纳关税和增值税，也无需缴纳保证金，成本和维修周期都大幅压缩。
政策还允许在综合保税区内完成保税维修的成品，直接用于以离境出口为目的的区内生产加工，构建起"境外退回—维修—再生产—复出口"的全新业务闭环。黄埔综合保税区已率先落地这一模式：一批自境外退回、存在功能缺陷的液晶显示屏，在区内维修完成后无需复运出境再报关入区，而是直接调拨至加工厂区加装外壳、电源等配件，组装为成品显示屏后出口海外，企业节省约30%成本、缩短50%时效。
从数据看，保税维修已成为外贸新业态的重要增长极。2025年全国综合保税区内企业实现维修进出口值3757.3亿元，同比增长3.2%。自2025年商务部等三部门印发保税维修有关通知、并分批公布维修产品目录以来，宁波、广州、海南、新疆等地项目相继落地；2025年12月16日发布的第四批目录，新增了通信基站、汽车动力电池等多项产品，为"全球检测维修中心"注入了新动力。
在汽车领域，新政的普惠效应尤为明显。2026年6月，一批从吉尔吉斯斯坦运回维修的国产出口汽车经吐尔尕特口岸进境，运抵乌鲁木齐综合保税区开展维修作业，成为全疆首单采用"保税维修"模式进境维修的国产出口汽车。该批车辆共7辆、货值184万元，因境外运输途中遭遇事故损坏，在综保区内完成维修后复运出口至吉尔吉斯斯坦，中亚市场的售后维修需求由此获得低成本支撑。
对出口制造企业和服务商来说，保税维修的扩围意味着一条"出海—回国维修—再出海"的合规低成本通道已经成型。深圳天健国际物流可承接综保区保税维修货物的进境清关、维修用料保税监管以及复运出境报关，帮助企业把售后维修从成本中心转变为客户信任的加分项。随着保税维修产品逐步探索负面清单管理、进境维修成品未来还有序推进转内销，这条赛道的前景值得持续关注。